比名次更重要的是内涵

——从学科评估看学科建设（上）

■本报记者 唐景莉

学科是大学的最基本元素，是教学、科研、师资等方面实力的集中反映，学科水平直接影响一所大学的办学水平。

教育部学位与研究生教育发展中心刚刚完成的第三次学科评估工作，在总结前两次学科评估工作成功经验的基础上，首次采用了类似“中西医结合”的体检方式，不仅依靠体现内涵、成效、质量、特色的数据资料，还增加类似中医“望闻问切”的专家判断，使得评估结果更能反映学科内涵的实质。

从学科评估看学科建设，这种“质量体检”给我们怎样的启发？两会期间，记者采访了全国人大代表、吉林大学校长李元元，全国人大代表、天津大学校长李家俊，全国政协委员、华东师范大学校长陈群，全国政协委员、南京师范大学党委书记兼校长宋永忠。

一流大学因为一流学科知名

记者：对于学科评估而言，名次当然是重要的，但是比名次更重要的是评估所揭示出来的学科内涵和学科质量。怎样通过学科评估，不断地推动学科发展再上新台阶？

学科建设不能围着学科排名转，但要深度分析学校学科情况

李元元：首先，要客观、科学看待学科评估。学科评估结果一定程度上可以反映高校的学科实力乃至办学水平，这是我们关注学科评估结果的重要原因。我们既要肯定学科评估的价值和意义，但又不能过于看重评估名次。评估是手段，不是目的。我们是想通过评估这种形式，推进高校的学科建设，促进人才培养质量的提高和科学研究水平的提升。需要强调的是，由于评估结果具有很强的导向性，我们更要注重评估本身的科学性。评估目的、评估指标、评估方式以及评估数据来源都影响着评估的结果和导向。教育部学位与研究生教育发展中心进行的这次学科评估，强化了质量意识，也体现了我国高校内涵发展的必然要求。

其次，要科学、合理地运用学科评估，这是更为重要的。高校的学科建设不能围着学科排名转，要通过学科评估，深度分析学校学科情况，清楚每个学科在国内同类院校的位置，以及背后所反映出的优势和不足。对于排名靠前的学科，要巩固优势，在已有的基础上，实现科学持续发展。对于排名靠后的学科，要发现差距，分析原因，找到下一步建设发展的对策和思路。当然，各高校学科建设还要认真考虑自身学科总体布局和发展特色，既仰望天空又脚踏实地，这样才能统一谋划、科学发展，推进学科整体水平的提升。

评估不仅使我们了解了学科质量现状，还为学科建设开出良方

李家俊：对于一所大学的学科评估而言，名次固然是重要的，但是比名次更重要的是评估所揭示出来的学科内涵和学科质量。

学科是大学最基本的单元，是一所大学竞争力和特色的集中体现，所谓一流大学也是因为其有一批一流的高水平学科而知名。

学科的评估就像人的体检一样，经过一段时间的学科建设，就要进行定量和定性的分析评价。要推动学科发展上新台阶，需要了解学科现状的真正内涵、本质及质量现状，需要更有说服力的学科“体检”。

学科评估不仅使我们了解了学科的本质内涵和质量现状，还为我们学科建设“开出良方”。教育部学位与研究生教育发展中心在发布学科评估结果的基础上，还提供学科分析报告，就像人体检化验之后，医生要出具诊断报告，学科评估后的成果是一般国内外排名性评估所没有的，根据学科分析报告的内容，我们不仅能了解各学科自己和兄弟院校的现状，还提供各个指标间的内在关系及存在的发展不协调情况，在一定程度上为学科真正的内涵建设和质量提高指明方向，从而有的放矢地推动学科发展再上新台阶。

为进一步优化学科专业布局、强化学科内涵建设提供参考

陈群：教育部学位与研究生教育发展中心组织开展的一级学科评估，旨在推动各高校紧紧抓住学科建设这条主线提升综合办学实力，从而持续增强我国高校科研质量与研究生教育水平。对于高校而言，参与一级学科评估主要的目标在于了解自身学科发展的总体状况、水平与建设成效，认清本校学科建设与发展的优势与不足，从而为进一步优化学科专业布局、强化学科内涵建设等提供参考信息。

因此，第三轮学科评估结果公布之后，各高校固然会关心本校学科在相应一级学科内的排名状况，但总体而言，大家更加关注的是排名结果所反映的本校学科发展的整体状况、水平以及各一级学科在国内同类学科中所处的位置，寻找自己在学科发展上的问题和差距，从而为确定下一阶段的学科发展目标、思路提供依据，并在此基础上采取切实措施，推动学科建设与发展再上新的台阶。

学科评估让高校摸清家底，让社会了解各个高校学科建设情况

宋永忠：学科评估是对高校学科建设的一个全面体检，让高校有机会摸清家底，让社会有机会了解各个高校学科建设的情况。之所以说名次是重要的，首先，从本次评估的四个一级指标来看，评估是比较科学、合理和可比较的，它充分反映了一个学科的综合实力和在全国的比较优势，正所谓：“是骡子是马，拉出来溜溜”。其次，社会关注评估的重点就是排名，名次将直接影响社会各界、特别是广大学生、各级政府对一个学科乃至对一个学校的评价以及定位，由此引发的结果将涉及到政府的投入、社会的支持、教师的引进和培养、学生的报考等，这直接关系着学科和学校未来的命运。比如，江苏省前两年启动的优势学科建设，申报条件中设置的一个门槛就是该学科在全国第二轮学科排名的名次。再其次，学科排名对学校和学科而言，某种程度上也是一个指挥棒，将指导学校更有针对性地选择“有所为，有所不为”，更加明确发展和建设的方向。

学科建设应当有着怎样的发展观

记者：十八大报告中提出，推动高等教育内涵式发展。如何理解高等教育内涵式发展？推动内涵式发展，学科建设应当有着怎样的发展观？

以学科建设夯实发展基础、整合发展资源、引领发展方向

李元元：我理解，高等教育内涵式发展就是要遵循三个规律，发挥四大职能，处理好五种关系。三个规律就是人的发展规律、知识的发展规律和教育的发展规律；四大职能就是人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新；五种关系就是规模、结构、质量、特色、效益间的关系。

推动内涵式发展，必须把学科建设作为重中之重，因为它是高等教育遵循上述三个规律的基点、发挥四大职能的依托、处理好五种关系的集中体现。学科建设要推动高等教育内涵式发展，就必须要践行科学发展观，就要坚持以人为本，着眼于人类，着力于人才；就要从国情、校情出发，面向科学和技术革命性变革以及战略性新兴产业，走一条富有自身特色、全面协调可持续的发展之路；就要高度重视学科建设在学校发展中的基础性、全局性、战略性地位和作用，以学科建设夯实发展基础、整合发展资源、引领发展方向。

提高办学层次和学科优质率，改革学科建设体制

李家俊